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玉米去库存 可增加“过腹转化”

玉米去库存 可假连翘增加“过腹转化”

2017年是深入推进农业供给侧结构性改革关键一年。中央一号文件明确提出要坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，调整种植结构，采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，为新一年玉米去库存提出了思路。<阔足巢蕨/p>

调整种植结构 减少播种面积

今年是调减“镰刀弯卵叶岩荠”地区等非优势产区籽粒玉米种植的第二年，预计全国面积调减1000万亩以上，改种大豆、薯类、杂粮杂豆、青贮玉米等作物。回顾2016年，镰刀弯地区调减玉米种植面积1700万亩。其中，吉林省调减300万亩，黑龙江省调减1000万亩，辽宁省调减200万亩，内蒙古调减200万亩，种植结构调整初见成效。国家统计局有关数据显示，2016年我国玉米种植面积为36759.7万公顷，同比下降3.5%，玉米产量为21955.4万吨，同比下降2.3%。为了加大结构调整支持再利用价值不大力度，国家对“粮改豆”、“粮改饲”地区继续实行补贴。根据结构调整任务，对生产者实行定额补贴，以有利于从长远保护种粮农民的利益和积极性。

促进加工转化 提高产品附加值

化解当前粮食高库存有效途径之一是加大玉米加工转化能力，提高产品附加值。临储政策退出和“价补分离”政策提出使得东北的资源优势得以体现。在国内粮食市场出现阶段性、结构性过剩的情况下，应适度发展粮食精深加工，促进玉米深加工业增产，合理消化主产区玉米库存。要推丝毛雀稗动玉米深加工产业兼并重组，加快推进玉米深加工产业链延伸，推动淀粉向糖、酸、醇、脂、酶产品精深加工方向发展。据调查，深加工是我国玉米消费的重要组成部分，其玉米消费量约占国内玉米消费总量的30%左右；其中淀粉（占深加工玉米用量55%－60%）、酒精（包括燃料乙醇占深加工玉米用量30%）和氨基酸（味精、赖氨酸等占深加工玉米用量10%）等。从产业链的角度来看，2017年以玉米淀粉为原料和以陈化粮为原料的企业将更加受益，深加工企业原料成本降低，产业上下游价格关系逐渐理顺，企业开工率将继续回升；玉米淀粉、酒精等深加工品还有一定的增长空间，一些企业已开始扩大产能，推动深加工进一步发展。

扶持饲料企业，提高过腹转化能力

今年国家首次出台了饲料加工企业扶持政策，对东北三省饲料加工企业进行补贴，促进7结果的计算:玉米消费，缓解农民卖粮压力。目前黑龙江、吉林、辽宁都已出台扶持饲料加工企业的具体措施，对省内规模以上饲料加工企业收购加工的省内2016年新产玉米分别给予补贴300元/吨、200元/吨和100元/吨。据传闻，为一步消化玉米库存，吉林省正在研究相关政策，对2015年实际消费玉米3万吨以上中型饲料加工企业给予一定补贴。对饲料企业的补贴不仅提高了东北三省饲料企业采购玉米的积极性，还间接降低了养殖户的养殖成本。特别是东北地区每年“北粮南运”的粮食数量巨大，玉米运到南方大部分用于饲料加工，而在主产区发展畜牧业则可引导种粮农民实现种植、养殖一体化经营，提高玉米的综合利用率和促进整个产业增值，推动可持续生态农业发展，增加农业经营收入。中央一号文件提出“稳定生猪生产，优化南方水地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移”的政策，有利于东北地区发展玉米过腹转化。

扩大燃料乙醇生产 有效缓解能源压力

我国燃料乙醇产业诞生的最初目的就是为解决陈化粮问题。目前有吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠集团、安徽丰原生物化学股份有限公司（后更名为中粮生化）和黑龙江华润酒精有限公司四个企业定点生产燃料乙醇，其中河南天冠集团以玉米和小麦为原料，其他三家都以玉米为原料。目前我国燃料乙醇行业仍存在巨大的市场空间，一方面政府对环保重视程度加大，燃料乙醇可以促进农业发展、改善生态环境、调整能源结构；另一方面燃料乙醇是消耗人畜不能食用的有毒、有害粮食的最佳转化途径。国家能源局于2016年10月末发布的《生物质能‘十三五’规划》中称，“十三五”期间的发展目标是到2020年，实现生物液体燃料年利用量600万吨，其中燃料乙醇利用规模为400万吨/年，约合380万吨标准煤。抓住京津冀、长三角、珠三角等区域车用燃料乙醇市场扩容时机，扩大粮食乙醇产能和使用范围，加快消化玉米库存，盘活酒精产能。

加快竞价销售 发挥政策的推动作用

2017年政策性库存消化是农业供给侧结构性改革的目标之一。要充分发挥国家粮食电子交易平台职能作用，灵活运用竞价销售、定向销售、邀标销售、贸易粮销售等方式方法，合理确定销售价格，科学安排库存粮食销售进度和次序；督促指导承储企业、买方企业严格执行国家政策性粮食销售政策。同时，要加大监管力度，监督卖方企业，严格按照合同签订时间正常出库。对定向销售给淀粉、酒精、饲料等加工企业的粮食，加强全程监管，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

推进产销合作 拓展销区市场空间

吉林省作为国家重要粮食主产区和商品粮基地，粮食数量多、质量好，品种丰富、品质安全，是全国首选的食源性粮食安全生产基地。据了解，目前广东省的粮食自给率仅为32%，是全国第一缺粮大省，约1/3的居民口粮、大部分的饲料及工业用粮均需从省外调入，每年从省外净购入粮食约1200万吨，“北粮南运”占5成以上。浙江省是全国第二缺粮大省，粮食自给率只有36%，每年的粮食产销缺口达260亿斤左右，优质粳稻及玉米等粮源主要从东北调入。福建省是全国第三缺粮大省，粮食自给率仅为36%，每年粮食调入量在1200万吨以上，其中很大一部分从东北三省调入。打通“北粮南运”通道，一方面增加了粮食主产区种粮农民收入，拓宽销售渠是控制和引导其生物学反应、避免异体反应的关键道，推动产区粮食支柱产业做大做强；另一方面，为销区居民提供了优质粮源，减轻玉米库存和仓容压力。2016年吉林省产销协作签约项目190个，粮食贸易量948万吨，成交额近200亿元。加强与销区的产销协作，不仅具有独特的优势，而且具有广泛的发展空间，也是缓解东北粮食主产区的库存压力的重要手段。

我国玉米市场已经踏入漫长的去库存之路。调减种植面积、鼓励多元化主体入市收购、健全种植者补贴、扩大国内玉米消耗途径、加强南北产销协作等，都可以对加快消化玉米库存起到积极的作用。

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